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選舉

短評:歐洲議會選舉

週末舉行的歐盟議會選舉結果與民調的預測大致吻合,中間派政黨成功維持在歐洲議會的大多數席位。目前的預測顯示,中間派聯盟將取得超過410個席位,遠高於大多數議席所需的361席門檻。極右翼政黨在法國、德國及意大利的勢力有所增強(透過奪取綠黨和自由黨的議席),我們觀察到這些國家的選舉帶來更大的影響(詳情請見下文)。

 

與此同時,馮德萊恩(Ursula von der Leyen)有望連任歐洲委員會主席,主要是因為她領導的中間偏右歐洲人民黨(EPP)仍是歐洲議會的最大政黨(並在是次選舉中獲得更高得票率),但這並不應視作最終結果。

 

政策廣泛延續,但部分將會有所改變

 

選舉結果不太可能導致歐洲議會出現重大轉變,保守派、自由派及社會主義派三大勢力組成的聯盟仍佔顯著大多數議席。即使考慮到歐洲議會的投票凝聚力較低,但上述聯盟佔有的大多數票已足以作出重大決策,而毋須尋求外部支持。然而,歐洲議會向右傾斜,加上綠黨支持度下滑,可能帶來部分政策轉變:

 

採取更嚴格的移民方針,包括與其他國家達成協議,以控制移民流入。

 

由於國內政治反對聲音增強,綠色能源政策的授權將面對進一步的拖延及削弱。隨著綠黨失勢,淨零碳排放的授權受到打擊,而且淨零碳排放與再工業化及國防等其他歐盟政策優先議題亦存在矛盾。

 

策略性貿易保護主義可能增強。雖然新一屆議會將支持再工業化計劃,但與美國及中國相比,歐盟缺乏補貼資金,而且成員國之間存在分歧,可能導致歐洲工業政策的成效減弱。因此,歐盟可能更依賴策略性貿易保護主義作為補償。

 

歐盟選舉將影響歐洲各地政府的穩定性

 

值得注意的是,雖然最初對民粹主義升溫的憂慮可能有所誇大,但極右勢力的崛起可能反映歐洲各國政治的廣泛趨勢,而選舉結果將會對當地政治產生更顯著的影響,尤其是法國。

 

法國方面,在選舉結果公佈後,總統馬克龍(Emmanuel Macron)宣佈提前在6月30日舉行第一輪國民議會選舉,並於7月7日舉行第二輪選舉。馬琳勒龐(Marine Le Pen)領導的極右翼政黨的得票率較2019年大幅增加,並超出馬克龍政黨的兩倍,對馬克龍的聲譽及其親歐盟的立場造成打擊。

 

儘管國家選舉的結果可能與歐盟議會的投票結果不同,但距離第一輪選舉只有三週,無法保證投票形勢將出現重大轉變。上一次提前選舉在1997年舉行,當時總統希拉克(Jacques Chirac)失去大多數議席的優勢,反映提前選舉未必能夠改變投票形勢。這可能導致法國政府改組,繼而對經濟及政治產生更廣泛的影響。

 

德國方面,總理舒爾茨(Olaf Scholz)所屬的中間偏左政黨表現失色,創下自1949年以來最低的全國大選得票率,加上極右翼政黨的得票率上升,可能對本已脆弱的聯合政府構成挑戰。選舉結果或會令目前正在進行磋商的2025年預算案更趨複雜,因為執政黨可能較不願意妥協。

 

意大利方面,梅洛尼(Giorgia Meloni)領導的意大利兄弟黨大勝,應可進一步鞏固其領導地位,但亦可能導致其聯盟內部的關係變得緊張。梅洛尼所面對的挑戰是如何在不引發其激進右翼黨派和盟友的反對下,加入委員會主席的選舉聯盟,逐步轉向溫和的中間偏右路線。

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Talha Khan 為現任資本集團政治經濟師,負責分析歐元區和更廣泛的政治問題。他擁有倫敦經濟學院 (London School of Economics) 的國際政治經濟學碩士學位和瑪卡萊斯特學院 (Macalester College)的經濟和政治學學士學位。

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